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贵州民政既“督”又“战”“四强化四兜底”措施决战决胜脱贫攻坚

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今年以来,贵州各级足彩胜负14场门紧紧围绕“确保农村贫困人口全部脱贫,确保高质量打赢脱贫攻坚战”的总目标,紧盯民政主责主业,认真开展挂牌督战工作,既“督”又“战”,落实“四强化四兜底”措施,扎实推进全省社会救助兜底保障工作,决战决胜脱贫攻坚。

既“督”又“战”,履行兜底保障政治责任

贵州省民政厅先后制发《贵州省2020年民政脱贫攻坚兜底保障行动方案》《贵州省2020年城乡低保提标方案》《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的实施意见》《贵州省社会救助兜底脱贫行动方案》等文件,为各地有力有序有效推进民政兜底保障工作提供政策支撑。压实工作责任,将各项民政脱贫攻坚任务细化分解到厅班子成员和各处室(单位)、各级足彩胜负14场门,制定时间表、路线图,明确责任领导、责任人。厅党组班子成员、厅机关各处(室、局)及各直属单位主要负责人向厅党组签订了脱贫攻坚总攻责任状,就包片联系市(州)或县(市、区、特区)民政脱贫攻坚兜底保障任务作出承诺,对因工作不到位影响脱贫攻坚大局的,主动接受省委或省民政厅党组问责处理。强化纪律保障,制发《关于为脱贫攻坚“冲刺90天 打赢歼灭战”提供纪律和作风保障的工作方案》《脱贫攻坚“冲刺90天 打赢歼灭战”战时纪律》,严明脱贫攻坚战时纪律。强化督战实效,厅领导带队赴晴隆县、威宁县、纳雍县等“9+3”挂牌督战县开展实地督战38频次,厅12个督战队前往包保督战县开展实地督战4次以上。坚持既“督”又“战”,研究制定问题整改措施,限期整改落实,切实提升督战工作实效。加强资金保障,2020年省本级财政预算安排12.55亿元,较上年增加6.1亿元,增长94.6%。

强化兜底保障对象摸底排查,确保兜准底

紧盯重点群体开展全面排查,比对出未纳入低保、特困供养、孤儿等兜底保障范围的剩余贫困人口、脱贫不稳贫困人口、贫困边缘对象,并分解下达至各市(州)和县(区)民政局,依托驻村工作队逐户逐人排查。经排查,按程序将新增符合条件的46349人纳入低保等保障范围。对经核查确不符合条件的,逐户建立台账,标注未纳入原因并反馈扶贫部门。紧盯政策措施落实情况开展全面排查,对重病重残“单人户”施保、贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣、低保渐退、分类施保等针对贫困人口纳入低保倾斜政策开展全面排查,确保所有社会救助兜底保障政策精准落实到位,确保不漏一户一人、不落一项;对所有分散供养特困人员、孤儿、实事无人抚养儿童、重病重残低保家庭等特殊贫困群体开展入户排查,确保其实际生活状况与脱贫攻坚要求相符;对所有残疾人开展入户排查,确保残疾人“两项补贴”政策精准落实到位。紧盯公正落实低保待遇开展全面排查,对所有现低保对象、近一年来退出低保的原保障对象、近一年申请低保未获批准的家庭开展全面排查,加强低保口径收入与扶贫口径收入有效衔接,切实做到对象精准、待遇公正,全面筑牢贫困人口“一达标”“两不愁”底线。

强化农村贫困人口低保倾斜政策,确保兜住底

持续稳步提高城乡低保标准。继续分区域划档次调整提高城乡低保标准,2020年全省城乡低保平均标准分别提高到645元/月、4318元/年。用足用好“单人户”施保政策,认真落实《足彩胜负14场 财政部关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》规定,将低收入重病重残“单人户”施保政策的覆盖面,从原来只针对没有单独立户的成年人扩大到低收入重病重残所有人,6月新增纳入10515人。用好特殊刚性支出核算扣减政策,会同相关部门制发《关于在脱贫攻坚中切实加强最低生活保障家庭经济状况评估认定工作的实施意见》,进一步细化明确特殊刚性支出核算扣减项目及标准。用好低保渐退政策,对建档立卡贫困户家庭成员外出务工、灵活就业、产业帮扶等家庭人均收入超过当地低保标准的,分别给予6个月和12个月的救助渐退期,巩固提升脱贫成果,全省共有98030人贫困人口享受低保渐退政策,其中未脱贫人口17262人。

强化特殊贫困群体兜底保障,确保兜牢底

落实低保分类施保政策,对农村低保对象中的重残人员、重病患者、老年人、在校学生等特殊贫困群体,在补差发放基本保障金的基础上,再按当地农村低保标准的20%-30%增发特殊困难补助金。全省共对131.6万农村特殊贫困人员实施分类施保。落实特困人员救助供养制度和孤儿基本生活保障制度。适度提高供养水平,对特困人员和孤儿实施全方位托底供养。全省特困人员、分散供养孤儿、集中供养孤儿年均基本生活标准分别提高至1.08万元、1.26万元、1.92万元,全面筑牢10.5万农村特困人员和孤儿“两不愁”底线。将满16周岁至18周岁的456名未成年人纳入城乡特困人员救助供养范围。健全留守儿童、困境儿童关爱救助保护体系,全省51.4万留守儿童和15.7万困境儿童实现动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障“四个全覆盖”。健全残疾人两项补贴制度,今年以来,全省共对32.7万重度残疾人发放护理补贴,共对24.7万困难残疾人发放生活补贴。

民政脱贫攻坚资源整合运用,确保兜好底

实施易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助政策,按每人1500元的标准共对125万贫困移民发放一次性临时救助金18.75亿元。对已经落户或办理居住证、“易地扶贫搬迁市民证”的搬迁群众,依规纳入安置地城市低保范围,全省共有30.4万贫困移民享受城市低保待遇。切实抓好安置区居委会设置和选举工作,健全自治机制,打造安置区和谐生活共同体,新设置64个街道办事处,全面完成安置区居委会选举工作。大力加强安置区养老、儿童、殡葬等设施建设,满足搬迁移民民政基本公共服务需求,社区服务中心(站)、居家养老服务、儿童服务、殡葬服务已分别覆盖837个、610个、577个、786个安置点。建立完善供需对接机制,加强慈善募捐,大力引导社会组织、慈善组织、社工专业力量参与脱贫攻坚。大力抓好党建引领、产业扶贫、就业扶贫等各项民政系统党建扶贫工作。(根据贵州省民政厅信息整理)

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