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京朝办发〔2010〕77号：足彩胜负14场印发《足彩胜负14场社会服务管理创新工作监察考核实施方案》的通知
日期：2010-09-28 来源：足彩胜负14场社会建设工作办公室 打印页面 关闭页面
各街道工委、地区工委（乡党委），各街道办事处、地区办事处（乡政府），区委、区政府各部委办局，各人民团体，各公司：
《足彩胜负14场社会服务管理创新工作监察考核实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共北京市足彩胜负14场委办公室
足彩胜负14场办公室
2010年9月28日
足彩胜负14场社会服务管理创新工作监察考核实施方案
根据《北京市社会服务管理创新行动方案》和《足彩胜负14场推进社会服务管理创新实施意见》（以下简称《实施意见》）的有关要求，为更好地推进我区社会服务管理创新综合试点工作，特制定本实施方案。
一、总体目标
在区社会服务管理创新工作领导小组的领导下，扎实推进社会服务管理创新工作的过程监督，做好社会服务管理创新工作折子工程完成情况和阶段性目标落实情况的考核工作，确保《实施意见》得到全面落实。
二、组织领导
按照区社会服务管理创新工作领导小组下设的直属工作组职责分工，由监察考核组负责社会服务管理创新的监察考核工作。
组 长：尚延华、陈宏志
副 组 长：李 国、刘乃晨
牵头单位：区纪委（区监察局）、区委组织部
成员单位：区人力社保局、区审计局
监察考核组下设办公室，办公室设在区纪委（区监察局），主要负责工作组的日常工作。办公室主任由张树安同志兼任。
三、监察考核内容
根据阶段性工作目标和任务，由监察考核组对各专项工作组、相关部门、各街乡社会服务管理创新工作进行监察考核，定期将监察考核情况进行汇总，并报送区领导小组成员。
（一）组织领导情况。各单位党政一把手负总责、亲自抓，建立健全组织机构，明确工作分工，责任到人，召开专题会议落实区社会服务管理创新相关会议精神，结合本单位职责，把社会建设和社会服务管理创新工作放在更加突出的位置，切实抓紧抓实抓好。
（二）工作方案制定。将《实施意见》的工作内容与本单位实际紧密结合，制定具有较强针对性和可操作性的工作方案，建立内部督查考核机制和工作制度，明确责任、完成时限和工作措施等。
（三）折子工程和阶段性目标落实。对照社会服务管理创新工作折子工程，梳理本单位工作任务，建立专项实施方案，明确具体措施和阶段性工作任务。监察考核的重点是任务及目标完成情况和效果。
（四）解决突出问题的效果。创造性开展工作，在工作体系、运行机制、保障措施、工作内容和实现方式等方面有创新，在解决居民关心、社会关注的重点难点问题上有突破，取得良好的社会效果。
（五）信息工作。建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息沟通机制，明确专职信息报送人员，定期向领导小组办公室报送信息。
四、工作机制
（一）建立畅通高效的信息沟通机制。建立监察考核工作例会制度，由监察考核组组长召集，各相关专项工作组参加，通报前期工作开展情况，研究下一阶段工作重点和措施。
（二）建立科学规范的动态考核机制。通过明察暗访、实地查看、听取情况介绍、查阅书面档案资料等方式，及时掌握各成员单位社会服务管理创新工作的组织领导、工作措施、工作难点、工作亮点以及折子工程和阶段性目标完成情况。
（三）建立部门联动的监察考核机制。监察考核组会同综合协调组、专家顾问组，按照“1+10+43”组织体系和部门分工，对《实施意见》中“构建五大体系”、“实现五大突破”推进情况实施联合检查、阶段性检查和专项检查，及时协调解决工作中存在的矛盾、困难和问题。
（四）建立职责明确的责任追究机制。在明确各部门职责范围的基础上，通过监督检查、信访投诉、网上监察等多种渠道，及时掌握工作动态和进展情况，对失职渎职、推诿扯皮、工作推进不力等各种行政效能低下及违法违纪行为，依据有关规定，启动责任倒查机制，严肃追究有关单位和个人的相应责任。
五、具体安排
为增强监察考核工作的针对性和实效性，根据区社会服务管理创新工作安排，分阶段组织监察考核工作，确保各项工作任务落到实处。
（一）研究部署阶段（2010年9月10日前）。针对各单位贯彻落实全区社会服务管理创新推进大会精神情况及组织机构建立、工作任务分解、工作方案制定等工作进行监督检查。
（二）重点突破阶段（2010年9月开始）。针对各单位围绕工作任务制定的具体措施，折子工程和阶段性目标完成情况，在社会管理、社会服务、社会动员、社区建设和社会领域党建等领域探索创新取得的初步成效以及群众关心、社会关注的重点难点问题解决情况等进行监督检查。
（三）总结提升阶段（2010年11月至2011年2月）。按照“构建五大体系、实现五大突破”的要求，对分专题进行经验总结和提升工作进行监督检查。
（四）全面推广阶段（2011年3月开始）。对前期工作中形成的新经验、新机制、新做法推广情况进行监督检查，重点关注持续深化和改进工作情况、群众满意度、社会评价。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要把加快推进社会服务管理创新工作作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务，切实加强组织领导, 加大投入力度，为加快推进社会服务管理创新提供有力保障，逐步建立社会服务管理创新的长效机制。
（二）广泛宣传，营造氛围。及时总结工作经验及成果，综合运用网络、电视、报纸、宣传栏等媒介，对社会服务管理创新工作进行宣传，特别是要加大对先进典型的宣传力度, 营造人人参与、共建共享的良好氛围。
（三）统筹协调，形成合力。充分发挥“1+10+43”组织体系的作用，加强横向协调和纵向沟通，强化工作配合，进一步完善部门联动和沟通机制，建立健全动员和引导社会力量积极参与、合力推进的工作机制，努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，把社会服务管理创新工作切实落到实处，并不断引向深入。
（四）勇于创新，务求实效。尊重群众的首创精神，鼓励引导基层积极探索、勇于实践，及时总结经验，固化实践成果，推动我区社会服务管理工作不断深化、创出品牌，形成具有朝阳特色的新经验、新机制、新模式，全面提升各项工作水平，使社会服务管理创新的成果惠及百姓。
一、总体目标
在区社会服务管理创新工作领导小组的领导下，扎实推进社会服务管理创新工作的过程监督，做好社会服务管理创新工作折子工程完成情况和阶段性目标落实情况的考核工作，确保《实施意见》得到全面落实。
二、组织领导
按照区社会服务管理创新工作领导小组下设的直属工作组职责分工，由监察考核组负责社会服务管理创新的监察考核工作。
组 长：尚延华、陈宏志
副 组 长：李 国、刘乃晨
牵头单位：区纪委（区监察局）、区委组织部
成员单位：区人力社保局、区审计局
监察考核组下设办公室，办公室设在区纪委（区监察局），主要负责工作组的日常工作。办公室主任由张树安同志兼任。
三、监察考核内容
根据阶段性工作目标和任务，由监察考核组对各专项工作组、相关部门、各街乡社会服务管理创新工作进行监察考核，定期将监察考核情况进行汇总，并报送区领导小组成员。
（一）组织领导情况。各单位党政一把手负总责、亲自抓，建立健全组织机构，明确工作分工，责任到人，召开专题会议落实区社会服务管理创新相关会议精神，结合本单位职责，把社会建设和社会服务管理创新工作放在更加突出的位置，切实抓紧抓实抓好。
（二）工作方案制定。将《实施意见》的工作内容与本单位实际紧密结合，制定具有较强针对性和可操作性的工作方案，建立内部督查考核机制和工作制度，明确责任、完成时限和工作措施等。
（三）折子工程和阶段性目标落实。对照社会服务管理创新工作折子工程，梳理本单位工作任务，建立专项实施方案，明确具体措施和阶段性工作任务。监察考核的重点是任务及目标完成情况和效果。
（四）解决突出问题的效果。创造性开展工作，在工作体系、运行机制、保障措施、工作内容和实现方式等方面有创新，在解决居民关心、社会关注的重点难点问题上有突破，取得良好的社会效果。
（五）信息工作。建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息沟通机制，明确专职信息报送人员，定期向领导小组办公室报送信息。
四、工作机制
（一）建立畅通高效的信息沟通机制。建立监察考核工作例会制度，由监察考核组组长召集，各相关专项工作组参加，通报前期工作开展情况，研究下一阶段工作重点和措施。
（二）建立科学规范的动态考核机制。通过明察暗访、实地查看、听取情况介绍、查阅书面档案资料等方式，及时掌握各成员单位社会服务管理创新工作的组织领导、工作措施、工作难点、工作亮点以及折子工程和阶段性目标完成情况。
（三）建立部门联动的监察考核机制。监察考核组会同综合协调组、专家顾问组，按照“1+10+43”组织体系和部门分工，对《实施意见》中“构建五大体系”、“实现五大突破”推进情况实施联合检查、阶段性检查和专项检查，及时协调解决工作中存在的矛盾、困难和问题。
（四）建立职责明确的责任追究机制。在明确各部门职责范围的基础上，通过监督检查、信访投诉、网上监察等多种渠道，及时掌握工作动态和进展情况，对失职渎职、推诿扯皮、工作推进不力等各种行政效能低下及违法违纪行为，依据有关规定，启动责任倒查机制，严肃追究有关单位和个人的相应责任。
五、具体安排
为增强监察考核工作的针对性和实效性，根据区社会服务管理创新工作安排，分阶段组织监察考核工作，确保各项工作任务落到实处。
（一）研究部署阶段（2010年9月10日前）。针对各单位贯彻落实全区社会服务管理创新推进大会精神情况及组织机构建立、工作任务分解、工作方案制定等工作进行监督检查。
（二）重点突破阶段（2010年9月开始）。针对各单位围绕工作任务制定的具体措施，折子工程和阶段性目标完成情况，在社会管理、社会服务、社会动员、社区建设和社会领域党建等领域探索创新取得的初步成效以及群众关心、社会关注的重点难点问题解决情况等进行监督检查。
（三）总结提升阶段（2010年11月至2011年2月）。按照“构建五大体系、实现五大突破”的要求，对分专题进行经验总结和提升工作进行监督检查。
（四）全面推广阶段（2011年3月开始）。对前期工作中形成的新经验、新机制、新做法推广情况进行监督检查，重点关注持续深化和改进工作情况、群众满意度、社会评价。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要把加快推进社会服务管理创新工作作为深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务，切实加强组织领导, 加大投入力度，为加快推进社会服务管理创新提供有力保障，逐步建立社会服务管理创新的长效机制。
（二）广泛宣传，营造氛围。及时总结工作经验及成果，综合运用网络、电视、报纸、宣传栏等媒介，对社会服务管理创新工作进行宣传，特别是要加大对先进典型的宣传力度, 营造人人参与、共建共享的良好氛围。
（三）统筹协调，形成合力。充分发挥“1+10+43”组织体系的作用，加强横向协调和纵向沟通，强化工作配合，进一步完善部门联动和沟通机制，建立健全动员和引导社会力量积极参与、合力推进的工作机制，努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，把社会服务管理创新工作切实落到实处，并不断引向深入。
（四）勇于创新，务求实效。尊重群众的首创精神，鼓励引导基层积极探索、勇于实践，及时总结经验，固化实践成果，推动我区社会服务管理工作不断深化、创出品牌，形成具有朝阳特色的新经验、新机制、新模式，全面提升各项工作水平，使社会服务管理创新的成果惠及百姓。