各街道办事处、地区办事处（乡政府），区政府各委、办、局，各区属机构：

 

根据《国务院足彩胜负14场开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《北京市人民政府足彩胜负14场开展北京市第三次全国土地调查的通知》（京政发〔2018〕16号）要求，区政府决定开展本区第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。现将有关事项通知如下：

 

一、调查目的和意义

 

国土调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清国土资源的重要手段。开展“三调”，目的是全面查清当前我区土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，建立“信息共享、平台统一、查管兼容”的信息平台，提升国土资源信息社会化服务水平，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。开展“三调”，有利于全面落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，实现“多规合一”，推进科学决策；有利于落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，提升规划和国土资源精准化管理水平，支撑和促进经济社会可持续发展。

 

二、调查任务

 

（一）开展土地利用现状调查

 

以国家提供的统一调查底图为基础，对城市、乡、村庄内部的各类土地利用现状进行调查。查清辖区内各类农用地数量、分布及质量状况；查清辖区内水域及水利设施、工业、仓储、住宅等各类建设用地的分布、利用状况和变化情况。

 

（二）开展土地权属调查

 

结合日常地籍调查成果、集体土地确权登记成果、国有土地使用权登记成果以及不动产统一登记成果，查清辖区内所有土地的权属状况。

 

（三）开展专项用地调查与评价

 

基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价，以及其他自然资源的专项调查。

 

（四）建立数据库，开展成果分析汇总

 

按照北京市统一部署建立“三调”数据库，开展各类调查成果汇总分析，编制足彩胜负14场各类土地利用图件和专题图。

 

（五）开展集体建设用地减量细化调查

 

结合足彩胜负14场集体建设用地减量任务，重点调查集体建设用地实地已发生变化但国家工作底图中未提取的图斑，同时对现状集体建设用地内部的商服、工矿仓储、居住、公共管理和服务、特殊用地、交通水利设施等宗地现状进一步细化调查。为足彩胜负14场集体建设用地减量工作奠定数据基础。

 

三、调查时间安排

 

根据北京市统一安排，调查工作分为以下四个阶段：

 

准备工作阶段（2018年11月底前）。成立领导机构，编制工作方案，组织业务培训等。

 

组织实施阶段（2018年12月-2019年6月）。全面开展调查工作。

 

成果汇总及上报阶段。以2019年12月31日为标准时点，完成调查成果的整理、汇总和上报。

 

成果验收及总结阶段（2020年）。接受北京市及国家对“三调”成果的检查验收，总结工作成果，并按规定向社会公布。

 

四、调查组织实施

 

本次调查工作根据北京市统一部署，按照“区政府统一组织、各部门共同参与、各街乡密切配合”的原则开展。为加强组织领导，区政府成立足彩胜负14场第三次全国国土调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。

 

领导小组组长由区政府分管副区长担任，副组长由市规划国土委朝阳分局局长、区政府办公室副主任、区社会办副主任、区农委副主任担任。领导小组成员单位包括区政府办公室、市规划国土委朝阳分局、区社会办、区农委、区发展改革委、区教委、区住房城乡建设委、区城管委、区文化委、区卫生计生委、区国资委、区法制办、区信访办、区民宗办、区民政局、区财政局、区环保局、区水务局、区统计局、区园林绿化局、区民防局、公安朝阳分局。

 

领导小组办公室设在市规划国土委朝阳分局，办公室主任由市规划国土委朝阳分局局长兼任，负责调查工作的具体组织和协调。其中，涉及调查业务和调查质量的工作由市规划国土委朝阳分局牵头负责；涉及区级专项调查经费保障方面的工作由区财政局负责协调；涉及数据统计和分析方面的工作由市规划国土委朝阳分局会同区统计局负责处理；其他各成员单位应按照各自职责和足彩胜负14场第三次全国国土调查工作实施方案做好相关工作。

 

五、工作要求

 

（一）高度重视“三调”工作。各街乡、各部门、各单位要指派专人负责调查工作，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，切实形成合力，按照北京市要求完成“三调”工作。

 

（二）节约使用调查经费。“三调”经费由财政部门根据调查任务统筹安排，列入年度财政预算予以保障。涉及资金使用的单位要按照提高效率、降低成本的要求，加强经费使用管理，节约使用经费，做到专款专用。

 

（三）严格质量管控。“三调”将实行分阶段成果检查制度，每一阶段成果未经市级以上部门或专业的验收单位检查验收，不得转入下一阶段，避免将错误带入下一阶段工作，保证调查成果质量；任何部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。要对调查质量实施全程监管，落实质量责任终身追究制，确保国土调查数据、图件与实地三者一致。调查中所获得的涉密资料和数据，有关单位必须严格保密。

 

（四）做好宣传教育和培训。各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，深入广泛宣传“三调”的重大意义，营造良好的社会氛围。领导小组成员单位要加强对各类调查工作人员和技术队伍的教育培训，提高其业务素质和能力，确保调查工作成果高质量。

 

 

附件：足彩胜负14场第三次全国国土调查领导小组人员名单

 

    

 

 

 

                             足彩胜负14场

 

2018年11月14日

 

（此件公开发布）

 

附件下载：朝政发2018-足彩胜负14场开展足彩胜负14场第三次全国国土调查的通知.docx